体彩20选5历史号码:夯實基礎重實效 扶殘助殘動真情

2010-01-15 00:23

体彩20选5怎样算中奖 www.jjqko.com 長陽土家族自治縣殘疾人聯合會

全省殘聯理事長會議經驗交流材料
二○○七年七月十六日

在省、市殘聯的幫助和指導下,在縣委、縣人民政府的領導和支持下,長陽土家族自治縣殘聯以加強殘疾人教育、就業、幫扶工作為重點,著力改善殘疾人的生存條件,提高殘疾人的生活質量,扎扎實實開展殘疾人教育、就業和扶貧工作,夯實基礎,促進全縣殘疾人工作創新發展,取得了一定成效。

一、 注重實效,發展殘疾人基礎教育

長陽是一個集“老、少、山、窮、庫”為一體的國家級貧困縣,坐落在湖北省的西南山區,東鄰宜都,西接巴東,南屏五峰,北交秭歸和宜昌。全縣面積為3430平方公里,800里清江,有300里畫廊貫穿全境。全縣共有11個鄉鎮,154個村民委員會,3個社區居民委員會。全縣總人口40.8萬人。其中殘疾人3.8萬人,占總人口的9.2%。多數殘疾人生活困難,要改善殘疾人的生活狀況,就必須加強殘疾人教育培訓和扶貧助殘基礎工作,改善殘疾人參與社會生活的能力,提高殘疾人的生存能力和生活質量。

(一)愛心服務,全面提高殘疾兒童入學率。經過統計,我縣義務教育階段0-14歲殘疾兒童總數240人。為滿足我縣殘疾兒童少年上學的需要,我縣于1999年成立特殊教育班,當年招收殘疾兒童7名。2000年9月正式成立特殊教育學校,共有教職員工11名,學校面向全縣招收聾啞、弱智兒童。截止2007年7月,在校殘疾學生43名,其中聾生22名,培智生21名,分為六個年級四個教學班。在上級殘聯的關心和社會各界的支持下,我縣特校去年被批準成立了聾兒語訓部,經過半年的培訓,多數聾兒已能開口講話。在縣殘聯的積極協調下,在各有關單位的大力支持下,我縣殘疾兒童隨班就讀不斷深入普及。據統計,全縣有150多名殘疾兒童少年在各中小學和幼兒園隨班就讀。另有17名在外地特校上學。在殘聯、教育和共青團組織的共同倡導下,紅領巾助殘活動在我縣蔚然成風,為殘疾兒童、少年隨班就讀提供了良好的學習環境。目前,我縣殘疾兒童、少年入學率達到88%。

(二)扶殘助學,確保殘疾學生不因貧困而輟學。我縣殘聯借開展“三峽之春”助學活動契機,積極爭取縣人民政府支持,將扶助貧困殘疾學生納入我縣“助學啟智”工程進行幫扶,凡是殘疾學生在中小學階段,全部享受兩免一補政策和生活費救助;符合低保條件的對象全部納入低保;特校學生經過殘聯協調,民政局于2006年全部納入低保。為了解決貧困高中、大學的殘疾學生的教育問題,今年3月中旬,縣殘聯組織專班對貧困高中、大學的殘疾學生的現狀進行調查,經理事會討論,制定了救助措施,凡是考取高中、大學的殘疾學生,縣殘聯根據其家庭情況每年資助1000元。若殘疾學生仍然有困難的,縣殘聯則牽線搭橋,聯系富有愛心的人士結對幫扶。并建立殘疾學生救助檔案和學習、品德、技能檔案,要求受助學生定期匯報學習、生活及思想情況和需要解決的困難。同時,規定受助學生在校若違規違紀受到處分,縣殘聯則取消救助。通過這一系列的措施,有效地緩解了貧困殘疾學生的上學難問題,提高了殘疾學生的學習熱情,激發了殘疾學生的拼搏精神,培養了殘疾學生的高尚情操。

(三)開展活動,豐富殘疾學生業余生活。為豐富殘疾學生的業余生活,尊重殘疾學生的個性差異,培養殘疾學生的特長,提高殘疾學生文體活動的質量。縣殘聯、縣教育局要求每個學校每學期都要開展多層次、多樣化的適合殘疾學生的文體活動,促進殘疾學生全面發展。今年5月,我縣殘聯組織開展了殘疾人書畫展及才藝展示,取得圓滿成功。近三年來,我縣殘疾人積極參加文體比賽,游泳、競走、書畫、歌舞等多個項目在全市、全縣獲得好成績。

二、 培養技能,拓寬殘疾人就業門路

大力開展職業培訓,是提高殘疾人素質和技能的基礎工作,是促進殘疾人就業的重要手段和有效途徑。為了加強殘疾人培訓工作,縣殘聯依托勞動部門就業培訓機構建立殘疾人定點職業培訓基地,充分利用勞動就業部門培訓機構的資源優勢給殘疾人創造了良好的培訓環境,殘疾人到該中心免費培訓,隨到隨學。縣殘聯對困難殘疾學員給予一定生活補貼。近三年來,我們組織500人次免費參加殘疾人職業技能培訓,參訓學員就業率達到了75%以上,效果十分突出。同時,我們還聯合縣農業、科技、扶貧等部門組織專家到村開展農村實用技術培訓。三年來,我們共組織300多場次培訓活動,先后對5000多名農村殘疾人進行免費實用技術培訓,幫助不少農村殘疾人走上自強創業之路,家庭生活得到了改善。縣殘聯每年選定10戶貧困殘疾人作為致富帶頭人,幫他們選定合適的項目,跟蹤服務,并給予一定的經濟扶持,使他們快速發展,并帶動引導周圍的殘疾人勤勞致富。如龍舟坪鎮龍舟坪村黃啟金因下肢殘疾,生活困難,經過縣殘聯與縣財校舉辦的營銷培訓班學習后,靠小本經營,以滾雪球的方式,在縣城創辦了近800平方米的黃金堂超市,現擁有50萬元資產。磨市鎮柳津灘村殘疾人覃世洋參加縣殘聯和縣水產局組織的水產養殖培訓班后,掌握了淡水養殖技術,在縣殘聯和縣水產協會的幫助下,投資6萬元,建起了20個網箱,養殖清江魚,去年創收2.6萬元。盲人覃葛平等參加縣殘聯組織的盲人按摩培訓后,開辦了兩家盲人按摩店,生意紅火,國家殘聯、省殘聯領導曾到他們店視察,并合影。在他們的帶動下,全縣已有182名殘疾人創辦了經濟實體或從事種植、養殖事業,成為當地致富帶頭人。
殘疾人就業服務工作不斷加強。今年,全縣全面完善和健全了基層殘疾人組織,建立了全縣11個鄉鎮的殘聯組織,成立了157個村(居)殘疾人協會,全縣共有基層殘疾人工作者993人。各級殘聯成立了殘疾人就業服務機構,積極開展殘疾人就業登記、咨詢、職業指導和推薦就業服務,據統計,今年上半年全縣共接待求職殘疾人305名,推薦就業52人。為了給殘疾人就業搭建一個長效平臺,縣殘聯委托縣勞動就業管理局長期開展殘疾人培訓和職業介紹工作。今年5月28日,縣殘聯和縣勞動就業管理局聯合舉辦了全縣農民工暨首屆殘疾人就業專場招聘會。現場共有1000余名農民工報名應聘,當天成功招聘632名農民工,招聘8名殘疾人。

三、鞏固基礎 ,增強殘疾人保障能力

三年來,我縣以分散按比例安排殘疾人就業工作為突破口,全力推進殘疾人就業工作,取得了顯著成績。分散按比例安排殘疾人就業工作不斷深入,我們抓住省政府145號令頒布實施的重要契機,積極向縣委、縣人民政府領導匯報,爭取支持。 2006年5月,縣人民政府發文,全面啟動殘疾人就業保障金財政代扣,地稅代征工作;2006年11月,組建了由財政、地稅、法院、法制辦、殘聯等單位領導為成員的征收協調專班。我們對安排殘疾人就業沒有達到規定比例的單位,加大政策宣傳和執法力度,對重點單位、釘子戶,堅持領導上門做工作,解釋政策,共同研究解決辦法。經過積極主動的工作,2006年我縣收取殘疾人就業保障金96萬元,比上年增長565%;比2003年至2005年3年間征收的殘疾人就業保障金總額42萬元,增長229%。殘疾人就業保障金的依法足額征收,為推動殘疾人就業和發展殘疾人事業提供了有力支撐。
為了建立殘疾人就業保障金征收的長效機制,今年4月,縣委、縣政府召開全縣殘疾人就業保障金征收工作會議,專題部署了2007年的殘疾人就業保障金征收工作。副縣長張武先同志代表縣人民政府與財政、地稅、殘聯等單位分別簽定了《殘疾人就業保障金征收責任書》?;嶸?,對2006年度12家先進單位和10名先進個人進行了表彰。同時,縣人民政府將殘疾人工作納入各鄉鎮《目標管理責任書》考核管理;縣委宣傳部、縣文明辦將關心、幫助、支持殘疾人和殘疾人工作,履行殘疾人法律法規義務的情況納入文明單位評選條件,進行考核、評選,實行一票否決。
為了推進殘疾人就業工作,我們堅持以安排殘疾人就業為目的,以收取殘疾人就業保障金為手段,2006年,協調各用人單位新分散安排16名殘疾人就業,用人單位都按規定與殘疾人簽訂了用工合同,繳納了各種保險。同時,加強殘疾人集中就業,我們協調民政局、勞動局、國稅局、地稅局等相關單位,批準在原國營的已經停產多年的福利硅酸鹽磚廠的基礎上,改制組建了民營的長陽福利錳業有限責任公司,集中安置殘疾人28名。新的公司組建后,當年實現產值1500萬元,創利稅180萬元,福利企業殘疾職工的工資和福利待遇比以前有大幅度提高。

四、綜合幫扶,改善殘疾人生活質量

多數殘疾人生活質量不高,這是不爭的事實,貧困殘疾人的生活狀況和身體狀況更是讓人擔憂。為了改善殘疾人的生活狀況和身體狀況,幫助他們樹立信心,改善他們參與社會生活的能力,擴大就業,從根本上解決實際困難。我們制定了“量力而行,先急后緩;資源整合,增強能力;突出重點,確保效果”的綜合幫扶助殘的工作思路。我們爭取到華夏慈善基金會、武漢亞洲心臟病醫院和上級殘聯的支持,協調縣財政局、縣民政局、縣扶貧辦、縣衛生局、縣司法局、縣勞動局、縣水電局、縣教育局、縣農業局、縣科技局等部門,共同研究政策,整合資源,捆綁資金,切實解決殘疾人就業難、殘疾人教育難、殘疾人住房難、殘疾人康復難、殘疾人維權難、殘疾人生活難等實際問題。一是通過項目扶持、就業扶持、結對幫扶等各種渠道扶持貧困殘疾人1235人解決溫飽問題。民政部門將 “三無”殘疾人優先納入供養;對符合城市和農村低保的殘疾人全部實行應保盡保,并適當提高保障標準;對符合“五?!碧跫牟屑踩巳磕扇搿拔灞!憊┭?,有力保障了貧困殘疾人基本生活。二是實施殘疾人危房改造工程,三年來,全縣殘疾人危房改造(新建)96戶,每戶扶持資金7000元。同時,對部分殘疾人危房改造(新建)時,爭取水電局支持,配套進行了“一建三改”,即建沼氣池,改水、改廁、改豬欄。三是積極爭取,將困難殘疾人全部納入農村合作醫療,并由民政部門承擔其參保費用,保證困難殘疾人病有所醫。對困難殘疾人大病住院的對象全部給予大病救助,按照住院費用的自費比例,救助1000—3000元,確保他們得到及時治療。四是增加白內障復明手術補助標準,計劃2007年實施手術210例。其中,對困難殘疾人免費手術120例,對其他白內障患者,根據情況,給予一定數額的補助,每例最少補助400元,最高補助1150元。五是開展救心行動。在省殘聯的支持和關懷下,開展貧困兒童先天性心臟病救助工作。經過聯系,華夏慈善基金會、武漢亞洲心臟病醫院同意資助我縣貧困兒童先天性心臟病患兒進行手術。到6月底,我們已經救助了11名貧困兒童先天性心臟病患兒,全部治愈出院,恢復良好。共爭取救助資金31萬元。六是開展精神病康復扶貧工程。在上級殘聯的支持下,我們于2007年元月開始調查精神病情況,寫出專題調研報告送政府領導審閱。縣人民政府縣長馬尚云同志看后,十分重視,親自組織召開政府常務會議專題研究?;嶸?,一致通過了縣殘聯起草的救助方案,計劃今年投資45萬元,救助100名精神病患者入院治療,免費服藥100人。七是開展殘疾人法律維權工作。縣殘聯與司法局聯合制定了《縣司法局、縣殘聯關于進一步加強我縣殘疾人法律援助和殘疾等級鑒定工作的通知》。文件規定,殘疾人憑《殘疾人證》或者殘聯證明,縣司法局免費為其提供法律援助;特困殘疾人免費辦理司法鑒定和殘疾等級鑒定;殘疾人辦理司法鑒定憑《殘疾人證》或殘聯證明,減半收取司法鑒定費用;特困殘疾人免費辦理公證事項,其他殘疾人辦理公證事項憑《殘疾人證》或殘聯證明,減半收取公證費用。